El acceso a servicios públicos básicos es una necesidad esencial en Colombia, y su costo puede representar una carga significativa para muchos hogares. Sin embargo, gracias a una normativa reciente, los hogares comunitarios de bienestar y sustitutos, que desempeñan un papel crucial en la sociedad, ahora pueden pagar sus servicios públicos como si pertenecieran al estrato 1, independientemente de su clasificación real. Esta medida busca aliviar la carga económica de estas familias y reconocer su valiosa contribución al tejido social colombiano.
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Pago de servicios públicos como si fueran estrato 1
En Colombia, el acceso a servicios públicos básicos es una necesidad fundamental, y para muchos hogares, el costo de estos servicios puede ser una carga significativa. Sin embargo, existe una normativa que busca aliviar este peso para ciertas familias que desempeñan un papel crucial en la sociedad: los hogares comunitarios de bienestar y sustitutos. Estos hogares, que operan en propiedades residenciales, ahora tienen la posibilidad de pagar sus servicios públicos como si fueran del estrato 1, sin importar su clasificación real. Esta medida ha sido implementada gracias a la reglamentación reciente que ya está en vigor.
Detalles y condiciones
La Ley 1450 de 2011, conocida como el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, estableció que los hogares comunitarios de bienestar y sustitutos serían tarifados como si fueran del estrato 1. Esto significa que, para el cálculo de las tarifas de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas domiciliario, las propiedades residenciales donde operan estos hogares serán consideradas estrato uno (1). El Gobierno ha emitido el Decreto 1766 del 23 de agosto de 2012 para reglamentar el Artículo 127 de la Ley 1450.
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El estrato real de la propiedad residencial ya no es relevante para estos hogares. En un plazo de 15 días posteriores a la publicación del decreto, el ICBF -Dirección Regional- debe enviar una certificación a las empresas de servicios públicos que contenga el listado de hogares comunitarios de bienestar y sustitutos en su jurisdicción, incluyendo las direcciones de las propiedades donde operan. Las empresas de servicios públicos deben ajustar las tarifas de inmediato, y los nuevos valores deben reflejarse en la siguiente factura como máximo.
Cuando un hogar sustituto o comunitario de bienestar se mude a otra propiedad, el ICBF debe emitir una nueva certificación a la empresa de servicios públicos en un plazo de 15 días después de que se haya informado el cambio, para que se realice el cambio en los beneficios tarifarios de la nueva propiedad. En caso de que una empresa de servicios públicos no cumpla con el cobro de los servicios domiciliarios (agua, alcantarillado, aseo, energía y gas domiciliario), se pueden presentar quejas ante la Superintendencia de Servicios Públicos, que tomará las medidas necesarias junto con las sanciones correspondientes.
¿Qué implica ser un hogar sustituto o comunitario?
Según el Concepto 240 de 2011 del ICBF, un Hogar Sustituto es una forma de atención que corresponde a una medida de restablecimiento de derechos conocida como «Ubicación en Hogar Sustituto». Esta medida está definida en el artículo 59 del Código de la Infancia y de la Adolescencia como la ubicación del niño, la niña o el adolescente en una familia que se compromete a brindarle el cuidado y atención necesarios en sustitución de la familia de origen.
La Resolución No. 3899 de 2010 establece que para brindar servicios de protección integral a niños, niñas, adolescentes y sus familias, toda entidad jurídica necesita una licencia de funcionamiento otorgada por el ICBF. Los Hogares Sustitutos pueden ser gestionados directamente por el ICBF o a través de Operadores, estos últimos deben solicitar la correspondiente Licencia de Funcionamiento del ICBF, la cual entra en vigencia a partir de la publicación de la resolución que la apruebe.
Los Hogares Comunitarios de Bienestar, según el Acuerdo 21 de 1996 del ICBF, son aquellos que se forman mediante la concesión de becas por parte del ICBF a las familias, con el objetivo de que, en colaboración con sus vecinos y utilizando recursos locales, atiendan las necesidades básicas de nutrición, salud, protección y desarrollo individual y social de los niños de los estratos sociales más desfavorecidos del país.
Hogares Comunitarios de Bienestar Familiares (Tradicionales): Se trata de una modalidad de atención que se brinda en las viviendas de los agentes educativos comunitarios, quienes, tras recibir capacitación, se encargan del cuidado y atención de un grupo de 12 a 14 niños y niñas.
Hogares Comunitarios de Bienestar Grupales: Esta modalidad se lleva a cabo en un espacio comunitario donde varios agentes educativos atienden a grupos más grandes de niños.
Hogares Comunitarios de Bienestar Múltiples: Consisten en la agrupación de varios hogares comunitarios en un solo espacio físico, optimizando recursos y atención.
Hogares Comunitarios de Bienestar Empresariales: Esta modalidad de atención se lleva a cabo en un lugar especialmente adaptado por la empresa para atender a niños y niñas de entre 6 meses y 5 años de edad, hijos de trabajadores con menores ingresos, con el apoyo y cofinanciación de las empresas donde trabajan. Esta modalidad agrupa más de 2 Hogares Comunitarios Familiares.
Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI: Se enfocan en la atención a madres gestantes y lactantes, así como a sus hijos menores de dos años, promoviendo prácticas de crianza y cuidado adecuadas.
Jardines Sociales: Espacios adaptados para la atención integral de la primera infancia, ofreciendo un entorno seguro y estimulante para el desarrollo de los niños.
Estos hogares desempeñan un papel vital en el tejido social colombiano, ofreciendo un entorno seguro y de apoyo para los niños más vulnerables. Al reducir los costos de los servicios públicos, se busca no solo aliviar la carga económica de estas familias, sino también reconocer y apoyar su importante contribución a la sociedad.
